El Ministerio de Educación del Perú (Minedu) presentó el 12 de octubre de 2026, en Lima, una propuesta de nuevos lineamientos para fortalecer la disciplina escolar, recuperar la autoridad docente y establecer consecuencias frente a las conductas que afectan la convivencia en los colegios. La iniciativa, presentada durante una actividad oficial en la institución educativa Felipe Santiago Estenos, ubicada en Chaclacayo, contempla tres categorías de infracciones: leves, graves y muy graves, con medidas que van desde amonestaciones hasta la expulsión definitiva. El anuncio representa un cambio importante en el tratamiento de la indisciplina estudiantil, aunque las disposiciones todavía se encuentran en etapa de consulta pública.
La propuesta fue presentada por la presidenta de la República, Keiko Fujimori, y el ministro de Educación, José Antonio Chang Escobedo, como parte de una estrategia gubernamental orientada a establecer reglas más claras dentro de las instituciones educativas. El Minedu difundió públicamente las conductas consideradas graves y anunció la recuperación de la nota de conducta. Los lineamientos buscan establecer criterios comunes para docentes, directivos, estudiantes y familias, así como procedimientos para responder ante comportamientos que vulneren las normas escolares. Su aplicación está prevista para instituciones educativas públicas y privadas de Educación Básica, una vez concluido el proceso normativo correspondiente.
Desde agredir y dañar la propiedad escolar hasta vulnerar la intimidad o consumir sustancias prohibidas. Es fundamental reconocerlas para fomentar el respeto y una convivencia escolar segura.
Las diez faltas graves que establece la propuesta del Ministerio de Educación
Uno de los aspectos que ha generado mayor atención es la publicación de diez conductas clasificadas como faltas graves, entre ellas el uso indebido de celulares, las tardanzas reiteradas, las agresiones psicológicas y el consumo de sustancias prohibidas. La relación también contempla acciones que afectan la propiedad escolar, la dignidad de las personas y el funcionamiento institucional. Estas disposiciones buscan diferenciar los comportamientos que pueden corregirse mediante intervenciones formativas de aquellos que requieren medidas disciplinarias más severas. El Ministerio ha difundido esta clasificación para que estudiantes, docentes y padres de familia conozcan las conductas contempladas en el proyecto.
Las faltas graves difundidas por el Ministerio de Educación comprenden las siguientes conductas:
- Dañar la propiedad escolar.
- Reincidir en tres o más faltas leves durante el año.
- Usar indebidamente el celular u otros dispositivos.
- Acumular más de tres tardanzas injustificadas en el bimestre.
- Cometer agresiones físicas leves sin lesión o agresiones psicológicas.
- Poseer o consumir sustancias prohibidas.
- Presentar justificaciones simples adulteradas.
- Vulnerar la intimidad, dignidad o integridad de otras personas.
- Promover o incitar conductas peligrosas o humillantes.
- Atentar contra la imagen institucional.
La clasificación establece una diferencia entre las faltas graves y las muy graves, especialmente por las consecuencias que podrían derivarse de cada una. Cometer una falta grave no significa que el estudiante será expulsado automáticamente del colegio. Para estas situaciones, la propuesta contempla medidas como la suspensión temporal y la matrícula condicional, dependiendo de las circunstancias y del procedimiento aplicable. También se considera la reiteración de comportamientos indebidos como un elemento relevante para determinar consecuencias posteriores. El propósito declarado es que las instituciones educativas cuenten con criterios de actuación y que las sanciones mantengan una relación proporcional con la conducta cometida.
Las faltas muy graves podrían terminar en expulsión definitiva
Las conductas consideradas muy graves incluyen situaciones que comprometen directamente la seguridad, la integridad y los derechos de los integrantes de la comunidad educativa. Entre ellas figuran el acoso escolar, la violencia sexual, la extorsión, el cobro de cupos y la tenencia de armas, además de otros comportamientos relacionados con amenazas, actividades delictivas y agresiones de especial gravedad. Para estos casos, el proyecto contempla la posibilidad de separar definitivamente al estudiante de su institución educativa. La medida constituye una de las modificaciones más significativas de la propuesta, debido a sus consecuencias para la permanencia escolar y la convivencia institucional.
Sin embargo, la separación definitiva no supone que el estudiante pierda su derecho a continuar recibiendo educación. Según lo anunciado por el Ministerio, las unidades de gestión educativa local deberán intervenir para facilitar la continuidad de los estudios, mediante alternativas educativas y acompañamiento especializado. La propuesta también contempla procedimientos para comunicar las sanciones y solicitar su reconsideración. Los padres o apoderados dispondrían de tres días hábiles para presentar ese pedido, mientras que la institución tendría cinco días hábiles para resolverlo. Estas disposiciones buscan compatibilizar la protección de la comunidad escolar con las garantías que corresponden a los estudiantes menores de edad.
Regresa la nota de conducta de 0 a 20 en los colegios
Otra medida anunciada por el Minedu es el retorno de la nota de conducta mediante una escala vigesimal de 0 a 20 puntos. Según la información difundida por la propia institución, las calificaciones inferiores a 11 serán consideradas desaprobatorias. El Ministerio sostiene que el comportamiento dentro del aula también forma parte del proceso de aprendizaje y debe ser evaluado mediante criterios establecidos. Esta propuesta recupera una forma de calificación que busca otorgar mayor relevancia al cumplimiento de las normas escolares. Su implementación requerirá definir procedimientos de evaluación y criterios que permitan evitar decisiones arbitrarias o desproporcionadas.
Por ello, la conducta será evaluada en una escala vigesimal, del 0 al 20. Una calificación inferior a 11 será considerada desaprobatoria.
El anuncio también ha reabierto la discusión sobre la presentación personal de los estudiantes. Durante la cobertura periodística se mencionaron restricciones relacionadas con el maquillaje, las uñas pintadas, el cabello teñido y determinadas características del uniforme escolar. Sin embargo, estas disposiciones deben distinguirse de la lista de faltas graves difundida oficialmente, pues no todas las reglas de presentación personal pertenecen a esa categoría. En cuanto a los dispositivos electrónicos, la propuesta identifica como falta grave su utilización indebida, lo que no equivale necesariamente a prohibir cualquier uso autorizado. La regulación deberá precisar las condiciones de aplicación y las excepciones correspondientes.
Autoridad docente, participación de las familias y apoyo psicológico
La propuesta ha provocado distintas reacciones entre representantes de la comunidad educativa. Algunos consideran que recuperar reglas claras y consecuencias disciplinarias puede contribuir a fortalecer la autoridad de los profesores, especialmente frente a situaciones de violencia, amenazas e interrupciones reiteradas de las clases. Otros advierten que las sanciones, por sí solas, no resolverán los problemas de convivencia escolar. Representantes de organizaciones de padres de familia han señalado la importancia de contar con profesionales de psicología en las instituciones públicas y desarrollar acciones preventivas. El debate también involucra la responsabilidad de las familias en la formación de hábitos, límites y respeto.
La propuesta incorpora criterios para determinar la proporcionalidad de las medidas disciplinarias, considerando la edad del estudiante, sus antecedentes de conducta, las circunstancias del hecho, el daño ocasionado y su disposición a reparar las consecuencias. También establece procedimientos para comunicar los incidentes a las autoridades escolares y a las familias. En las situaciones graves y muy graves se prevé informar a la dirección dentro de las 24 horas, además de aplicar las actuaciones correspondientes. Este enfoque busca que las decisiones no dependan exclusivamente de una interpretación individual, sino de procedimientos previamente definidos que permitan evaluar cada situación y proteger los derechos involucrados.
Los nuevos lineamientos todavía deben completar su aprobación
La publicación de los lineamientos constituye el inicio de una etapa normativa y no significa que todas las medidas anunciadas estén definitivamente vigentes. Mediante la Resolución Ministerial N.º 613-2026-MINEDU, el Ministerio dispuso la prepublicación del proyecto para recibir comentarios, observaciones y propuestas durante un periodo de quince días calendario. Una vez concluida esta etapa, corresponderá evaluar los aportes y determinar el texto definitivo. El debate sobre la disciplina escolar adquiere así una dimensión nacional: establecer consecuencias frente a las conductas graves, fortalecer la autoridad de los docentes y garantizar que las escuelas sigan siendo espacios seguros, formativos y respetuosos de los derechos de todos.
Redacción: Web del Maestro CMF
