{"id":46323,"date":"2020-04-11T19:25:33","date_gmt":"2020-04-11T23:25:33","guid":{"rendered":"https:\/\/webdelmaestrocmf.com\/portal\/?p=46323"},"modified":"2020-04-11T19:25:33","modified_gmt":"2020-04-11T23:25:33","slug":"victor-rawlins-gastar-en-educacion-no-es-lo-mismo-que-invertir-para-una-educacion-de-calidad-i-parte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/webdelmaestrocmf.com\/portal\/victor-rawlins-gastar-en-educacion-no-es-lo-mismo-que-invertir-para-una-educacion-de-calidad-i-parte\/","title":{"rendered":"[V\u00edctor Rawlins] Gastar en educaci\u00f3n no es lo mismo que invertir para una educaci\u00f3n de calidad (I Parte)"},"content":{"rendered":"
Todav\u00eda se tiene el quim\u00e9rico pensamiento de que a mayor gasto en el sector educativo mayor la calidad de este. Luego de la lucha por la aprobaci\u00f3n del 4% del PIB para el sector educaci\u00f3n en Rep\u00fablica Dominicana, se ve actualmente que la misma no ha alcanzado los niveles esperados. Los resultados de la prueba PISA 2018[i]<\/a>, dados a conocer en diciembre del 2019, muestran que el pa\u00eds cayo en una posici\u00f3n inferior con respecto a los dem\u00e1s pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica (ni comparar con el resto). En los ejes matem\u00e1tica y lectura estuvo peor que en el 2015. En lo personal, como educador dominicano, me molesta y pone a pensar.<\/h5>\n

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\u201cEn los datos de 2018 los estudiantes dominicanos obtuvieron 325 puntos en Matem\u00e1tica, una reducci\u00f3n de tres puntos con relaci\u00f3n al informe de 2015 (328). En Matem\u00e1tica, la Rep\u00fablica Dominicana obtuvo el peor resultado de todos los pa\u00edses evaluados y se precis\u00f3 crear una nueva clasificaci\u00f3n denominada \u201cPor debajo del nivel\u201d, que es un promedio de 357.77. En Lectura la Rep\u00fablica Dominicana obtuvo un resultado de 342, lo que representa una ca\u00edda de 16 puntos con respecto a 2015 (358). En este rengl\u00f3n la Rep\u00fablica Dominicana aparece en el pen\u00faltimo lugar, solo por encima de Filipinas. Sin embargo, evita la categor\u00eda \u201cpor debajo del nivel uno\u201d. En Ciencias, la Rep\u00fablica Dominicana tuvo una mejor\u00eda de 4 puntos con respecto a su an\u00e1lisis de 2015. El pa\u00eds obtuvo 336 puntos, en 2018, con respecto a 332 en 2015. Sin embargo, est\u00e1 al fondo de la tabla.\u201d[ii]<\/a><\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l es la importancia de las pruebas PISA? Estas buscan medir la habilidad demostrada por los estudiantes de 15 a\u00f1os, que cursan tanto los centros p\u00fablicos como privados, en lo que concierte a la resoluci\u00f3n de problemas de la vida real<\/em><\/strong>. La misma se enfoca en las \u00e1reas matem\u00e1tica, ciencia y lectura (siendo esta atendida de forma especial en la prueba pasada)[iii]<\/a>. En resumen busca evaluar los resultados de la ense\u00f1anza para la vida[iv]<\/a>. Si tomamos al pie de la letra lo expuesto, entonces significa que los estudiantes de Republica Dominicana, y de los dem\u00e1s pa\u00edses que quedaron por debajo, no est\u00e1n del todo listos para enfrentar los desaf\u00edos de esta sociedad cambiante. Dichos resultados no pasaron de expresiones de indignaci\u00f3n y critica. Se procuraron hacer reajustes para las pr\u00f3ximas pruebas (PISA se aplica cada 3 a\u00f1os por lo que las pr\u00f3ximas serian en 2021 para ser comunicado los resultados en 2022) y as\u00ed procurar una mejora. En el caso viene la pregunta: \u00bfDe que vali\u00f3 el 4% para la educaci\u00f3n? En cierta ocasi\u00f3n, el ex \u2013 presidente de la Republica Dominicana, Dr. Leonel Fern\u00e1ndez, plante\u00f3 que el incremento del 4% para la educaci\u00f3n no ser\u00eda la soluci\u00f3n a la problem\u00e1tica de esta. Esto desato en el momento agrias reacciones de muchos sectores. Actualmente los resultados parecen haberle dado la raz\u00f3n.<\/p>\n

Cito el caso de Rep\u00fablica Dominicana como ejemplo de la importancia de ver la calidad de la educaci\u00f3n de nuestros pa\u00edses como algo m\u00e1s all\u00e1 de la inversi\u00f3n econ\u00f3mica. Alg\u00fan educador, en especial de los pa\u00edses que quedaron por debajo de la media, estar\u00eda pensado lo mismo. Quiz\u00e1s. La calidad educativa (la obtenci\u00f3n de verdaderos aprendizajes) no es tanto cosa de subir presupuesto; como de saber aprovechar este.<\/p>\n

Resultados de la inversi\u00f3n en educaci\u00f3n de otros pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica: el caso Chile. <\/strong><\/h5>\n

Es f\u00e1cil citar los modelos de Finlandia (la cual, ir\u00f3nicamente, quedo en el 6to lugar por debajo de las siguientes en un estudio realizado por la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE), Hong Kong, Singapur, Corea del Sur, Taiw\u00e1n y Jap\u00f3n[v]<\/a> en lo que tiene que ver con los resultados de sus respectivas inversiones en el sector educativo. En esta parte concentr\u00e9monos en Latinoam\u00e9rica. \u00bfCu\u00e1l ha sido el factor determinante para la mejora de sus sistemas educativos? Para esta comparaci\u00f3n observemos los pa\u00edses que a nivel regional obtuvieron una excelente puntuaci\u00f3n: Chile (Lugar 43), Uruguay (lugar 44) y Costa Rica (lugar 45)[vi]<\/a>. De estos perm\u00edtame dar un vistazo integral al que denomino el caso Chile. En la prueba PISA obtuvo, a nivel mundial, el puesto numero 43, pero de los primeros a nivel regional. \u00bfQu\u00e9 elementos permitieron a Chile, pa\u00eds que fue por a\u00f1os azotado por la dictadura, sufri\u00f3 un terrible terremoto y crisis econ\u00f3mica, conseguir ese resultado? Podemos citar, en primer plano, la inversi\u00f3n en educaci\u00f3n. Esto permiti\u00f3 que el pa\u00eds andino estuviera por encima de sus confraternes latinoamericanos (solo en matem\u00e1tica fue adelantado por Uruguay). Veamos, por ejemplo, los resultados en los ejes principales de la evaluaci\u00f3n PISA 2018[vii]<\/a>:<\/p>\n

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Los resultados no fueron fortuitos. Desde antes el pa\u00eds se hab\u00eda abocado a una reingenier\u00eda de su sistema de educaci\u00f3n. En 2016, se increment\u00f3 esta.\u00a0 Encontramos que \u201cEn 2016, el gasto p\u00fablico per c\u00e1pita en educaci\u00f3n en Chile fue de\u00a0666 euros\u00a0por habitante. En 2015 fue de\u00a0596 euros, luego se produjo un incremento del gasto p\u00fablico en educaci\u00f3n por habitante del 11,74%,\u00a070 euros\u00a0por persona\u201d[i]<\/a>. Es interesante que el gobierno chileno decidi\u00f3 invertir m\u00e1s en la educaci\u00f3n de sus ciudadanos. Esto coloco al pa\u00eds en el puesto 19\u00ba de los pa\u00edses de la zona en lo que a porcentaje de inversi\u00f3n en educaci\u00f3n, con respecto al presupuesto gubernamental (gasto publico), se refiere. A Chile le siguieron Per\u00fa, M\u00e9xico (que reconoci\u00f3, pese a la reforma educativa de Pe\u00f1a Nieto, un rezago en lo que a materia de ense\u00f1anza se describe) y Colombia en lo que respecta al aumento de la inversi\u00f3n[ii]<\/a>.<\/p>\n

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Pese a Chile todav\u00eda tener como debilidad lo que consiste a la tasa de deserci\u00f3n y el desarrollo integral de las habilidades de los j\u00f3venes; se mantiene como el pa\u00eds con mayor rango de graduandos (80%) en la regi\u00f3n[i]<\/a>. Pero\u2026 \u00bfla sola inversi\u00f3n garantizo el logro del pa\u00eds andino? Sin mucha retorica esbozaremos un simple NO. Como mas adelante veremos, el acrecentar la partida enfocada a la educaci\u00f3n no es garant\u00eda sola de que esta mejore.<\/p>\n

El sistema ha ido evolucionando. No es perfecto (\u00bfCu\u00e1l lo es?) Pero ha probado, por lo menos en lo que a las pruebas se refiere, cierto nivel de efectividad. Las pol\u00edticas educativas han ido asfaltando el camino a la calidad educativa. Enlistemos algunas acciones desarrolladas por los gobiernos de Chile en lo que a fortalecimiento del sistema escolar se refiere[ii]<\/a>:<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
MARCO LEGAL \/ INSTITUCIONAL <\/strong><\/td>\n\n

ACCI\u00d3N<\/b><\/p>\n<\/td>\n

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EJE ENFOCADO<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

Ley Org\u00e1nica Constitucional de Educaci\u00f3n (18.962 de 1990)<\/em><\/strong><\/td>\nLa LOCE fij\u00f3 los elementos del derecho a la libertad de ense\u00f1anza para la educaci\u00f3n escolar. Fue dictada por la Junta de Gobierno y promulgada por Pinochet, en el \u00faltimo d\u00eda del r\u00e9gimen militar.<\/td>\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Derecho al aprendizaje del ciudadano.<\/p>\n

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Ley Org\u00e1nica Constitucional de Ense\u00f1anza <\/em><\/strong><\/td>\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Define los objetivos de la educaci\u00f3n b\u00e1sica y media.<\/p>\n

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–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Sit\u00faa a los padres como responsables.<\/td>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Objetivos generales de la educaci\u00f3n.<\/p>\n

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–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Integraci\u00f3n familias<\/td>\n<\/tr>\n

Estatuto docente <\/em><\/strong><\/td>\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Condiciona de forma m\u00ednima lo que tiene que ver la seguridad laboral de los docentes (estabilidad laboral y aumento salarial).<\/td>\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Desarrollo docente<\/p>\n

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Textos e internet <\/em><\/strong><\/td>\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Facilidad de los servicios de internet y textos de forma gratuita en los centros educativos.<\/td>\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Tecnolog\u00edas para la educaci\u00f3n<\/p>\n

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Jornada Escolar Completa <\/em><\/strong><\/td>\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Establecida a 8 horas diarias con 2 comidas al d\u00eda.<\/td>\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Bienestar estudiantil integral<\/td>\n<\/tr>\n
Evaluaci\u00f3n docente <\/em><\/strong><\/td>\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Evaluaci\u00f3n enfocada en medir la capacidad del docente y detectar puntos para su mejora<\/p>\n

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–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Aplicaci\u00f3n de la Excelencia Pedag\u00f3gica.<\/td>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Desarrollo docente<\/p>\n

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Creaci\u00f3n del Sistema de Aseguramiento de la calidad<\/em><\/strong><\/td>\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Fortalecimiento de la calidad en los procesos educativos.<\/td>\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Calidad educativa<\/td>\n<\/tr>\n
Ley de la carrera docente <\/em><\/strong><\/td>\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Establece los par\u00e1metros para evaluaci\u00f3n y descripci\u00f3n de la carrera docente<\/td>\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Desarrollo docente.<\/td>\n<\/tr>\n
Nuevo curr\u00edculo en Primaria y Secundaria <\/em><\/strong><\/td>\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Establece los par\u00e1metros para trabajar las materias curriculares,<\/td>\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Curr\u00edculo educativo<\/td>\n<\/tr>\n
Programas focalizados en Primaria y Secundario <\/em><\/strong><\/td>\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Serie de programas extracurriculares en favor de la calidad de los procesos en las escuelas primarias y secundarias.<\/td>\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Proyectos y programas educativos<\/td>\n<\/tr>\n
Marco para la buena ense\u00f1anza <\/em><\/strong><\/td>\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Normativas enfocadas a garantizar la ense\u00f1anza de calidad<\/td>\n <\/p>\n

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–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Calidad educativa<\/td>\n<\/tr>\n

Marco para la buena direcci\u00f3n y el liderazgo <\/em><\/strong><\/td>\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00c9nfasis en la direcci\u00f3n integrada al liderazgo de calidad.<\/p>\n

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–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Creaci\u00f3n de centros de liderazgo para gestores escolares.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

En la pr\u00f3xima parte socializaremos la relaci\u00f3n entre calidad de la educacion y la inversi\u00f3n en esta. Daremos una visi\u00f3n general de las acciones ejecutadas por los pa\u00edses que salieron posicionados en los primeros puestos del ranking mundial.<\/p>\n

Continuar\u00e1 en la II Parte: <\/strong>Calidad educativa es igual a inversi\u00f3n de calidad, <\/strong>Lo que se debe aprender de los aventajados, y Conclusi\u00f3n.<\/p>\n